lunes, 25 de marzo de 2019

Fortalecimiento de la información de los Ayuntamientos a través de la geolocalización de los conjuntos de datos municipales.




Recientemente se acaba de publicar la segunda edición del documento “DATOS ABIERTOS FEMP 2019. 40 conjuntos de datos a publicar por las Entidades Locales”. Se trata de una Guía Estratégica para facilitar la reutilización de los principales conjuntos de datos de los Ayuntamientos, que ha sido elaborada y publicada por la Red de Entidades Locales por la Transparencia y la Participación Ciudadana Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP). Puedes acceder al documento a través del siguiente enlace:




El documento, resultado de un valioso trabajo realizado por un grupo muy cualificado de expertos en información municipal, persigue acercar los Datos Abiertos y la reutilización de la información que elaboran y gestionan Ayuntamientos y Diputaciones a distintas instituciones públicas, la ciudadanía y las empresas, las cuales pueden ver potenciada su productividad a través del uso de estos datos.


Hay que agradecer y felicitar a los autores de este trabajo el esfuerzo realizado, que ha de servir para lograr que todas las administraciones públicas españolas estén alineadas y avancen de forma similar en el ámbito de la reutilización. Precisamente por ello nos atrevemos a sugerir, para una próxima edición, que todos aquellos datos en los que sea posible, - y lo son en su gran mayoría-, deban de estar debidamente geolocalizados, bien por asociarse a una dirección postal, a la referencia catastral o, mejor aún, a una coordenada geográfica.


Un dato sin geoposicionar es solo “medio dato”. La práctica totalidad de los datos municipales son geoposicionables, es decir, que se pueden vincular con facilidad a un espacio físico concreto. De hecho, casi todos los 40 conjuntos de datos incluidos en el documento con que abrimos está entrada son geoposicionables en algún lugar del término municipal. Con esta asociación, aquellos terceros que reutilicen ese dato no sólo van a saber a “qué” información se refiere, sino que van a saber “donde” se materializa dicho dato. 



Como se indicó en una entrada anterior, entender las actuales circunstancias que afectan a la gestión de la ciudad, requiere que esta sea entendida como una entidad dinámica en constante cambio, lo que afecta muy directamente a la actividad diaria, pública y privada, que se desarrolla en calles, redes de equipamientos, o edificios municipales donde se prestan determinados servicios públicos. Para ello es necesario que la nueva administración pública entienda y apoye lo que aportan la geoanalítica, la “localización inteligente” y el análisis deíctico de la ciudad, en todos aquellos elementos o acciones que se desarrollan en la misma. Puedes encontrar más información sobre estos conceptos en:




No es necesario justificar el considerable valor que agrega la geolocalización al dato. Hay numerosísimas referencias en internet sobre ello. Pero me interesa especialmente citar, como referente por su relación con la gestión municipal, lo que está ocurriendo con los novedosos GeoHubs que se han creado en las principales ciudades de Estados Unidos, y muy especialmente el de la ciudad de Los Ángeles.  Puedes verlo en:  http://geohub.lacity.org/



Se plantea en la estrategia de reutilización de los datos de la ciudad de Los Ángeles la necesidad de que la misma se base en el principio de “making data actionable”, es decir, hacer que los datos sean no sólo ofrecidos, sino también acompañados de todos los elementos que faciliten al máximo su utilización. Para ello, no sólo sea realiza un esfuerzo para geoposicionar todos los datos, sino que se estructura el proyecto sobre tres pilares diferentes:

OPEN DATA: publicando y mantenido actualizados datos geolocalizados de calidad del municipio, que pueden ser utilizados por el equipo de gobierno del municipio, los ciudadanos y las empresas privadas.

ANALYTICS: Utilizando las mejores herramientas de analítica para tratar las principales prioridades y avanzar en la capacidad de realizar análisis de datos en la ciudad.

SERVICIOS DIGITALES: Desarrollar servicios digitales basados en los datos de la ciudad, muy centrados en las necesidades y capacidades de los usuarios.


Es decir, que se supera muy ampliamente el concepto de mera oferta del dato municipal, para completarlo con herramientas que faciliten en gran medida su uso.


Estos tres pilares de trabajo deben estar al servicio de cuatro objetivos principales:

1.-Acelerar el compromiso cívico a través de datos abiertos de calidad y el desarrollo de canales que fomenten la colaboración entre el ciudadano y la ciudad.

2.-Ampliar el uso de la analítica aplicada a toda la información de la ciudad para impulsar la toma de decisiones y la mejor prestación de los servicios públicos.

3.-Aprovechar los datos para priorizar las mejoras e inversiones de los servicios digitales clave.

4.-Establecer la base para una ciudad inteligente, a través de estrategias de gestión de datos empresariales y desarrollo de proyectos pilotos innovadores, basados en la conexión de distintas tecnologías.  


Está muy bien que los municipios españoles empiecen a generar valiosas colecciones de datos para facilitar la reutilización de los mismos. Pero, como es fácil descubrir en el ejemplo de Los Ángeles, nuestros Ayuntamientos ya están entrando tarde en una carrera a nivel mundial, en la que aquellos municipios que la lideran nos llevan una ventaja considerable, que necesariamente hemos de acortar.